Արցախը Ադբեջանի վարչական ենթակայության տակ դնելու (ոչ թե կազմի մեջ ներառելու) մի հիմք է եղել՝ Կավբուրոյի 1921թ. որոշումը: Այս մասին գրել է Արա Պապյանը պատասխանելով Էդմոն Մարուքյանին:
«Բնականաբար, դա անօրինական է: Հետևաբար, որքան անօրինական ու անհիմն է անկլավների գոյությունը ՀՍՍՀ կազմում, նույնքան, գուցեև ավելի, անօրինական ու անհիմն է ընդհանրապես Արցախը Ադրբեջանի կազմում ներառելը:
Միայն Միջազգային տարանն է իրավասու որոշելու թե որ երկրի սուվերեն տիտղոսն է անմրագրված եղել Արցախի տարածքի վրա: Վստահաբար տիտղոսի տեսակետից մեր հիմքերն ավելի շատ են ու անսասան: Մնացածը քաղաքական ճաշակի հարց է:» , -գրլ է Արա Պապյանը:
